朱元璋登基后以儒家思想治天下，对伦理孝道自然也是极为看重。
早在洪武五年，朱元璋就开始在各个州县兴建养济院，专门收养孤寡老人和残疾人。
说实话，这养济院里待遇还是不错的。
不仅每个月会按时发放一定量的米和柴火，在夏天和冬天还会发放少量布匹，可以说是考虑的非常周全。
但是，官府的救济终究也只是杯水车薪。
虽然各个州县的养济院规模都不小，但是对比起社会上数量庞大的弱势群体，还是显得有些捉襟见肘。
而且要想进入养济院，必须要符合严格的条件。
只有完全没有任何劳动能力，并且实在是找不到亲戚赡养的老人或是残疾人，才会被准许进入养济院。
那些稍微干得动一点轻体力活的老弱病残，也只能留在原籍，自己种田养活自己。
如果要把所有的乡民都划分在里甲制下，势必要考虑进去这些老弱病残。
让乡亲们帮扶一下这些老弱病残，的确是个不错的选择。
然而，尽管大部分人都同意这一想法，高淳县县令沈一川却是有着不同的见解：“冯县令，你这法子虽然听起来不错，但是貌似并没有考虑到未来发展啊。”
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